场地清表执行定额的争议
某学校及配套工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建筑公司负责承建。2020年9月签订的工程总承包合同显示，工程合同价格形式为总价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据（2018）》编制的施工图预算组价确定并形成合同总价。预算编审时发生计价争议。
本工程为新建校舍，包括教学楼、宿舍、食堂、操场等多幢建筑及道路广场、停车场等，施工内容还包含前期红线范围内的场地清表工程，发承包双方就前期场地清表工程应执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称“2018房建定额”）还是《广东省市政工程综合定额（2018）》（以下简称“2018市政定额”）产生争议。
二、双方观点
发包人认为，前期场地清表工程作为独立的单项工程，应执行2018市政定额相应子目。
承包人认为，根据《关于广东省建设工程定额动态管理系统定额咨询问题的解答（第23期） 》（ 粤标定函〔2021〕45号），与主体工程一起发包的房建项目挖填土方应执行2018房建定额的相应定额子目，故场地清表工程也应执行2018房建定额。
三、省标定站观点
本工程为新建校舍，依据《建设工程分类标准》GBT50841-2013应属于建筑工程，适合采用2018房建定额为计价依据，故本工程建设前期的场地清表可参照执行2018房建定额的相应定额子目。
